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各地為重大工程按下復工“加速鍵”
發(fā)布時間:2020/3/13  瀏覽次數(shù):5057 次  來源:建筑時報

京沈高鐵、京雄城際等28個鐵路重點工程的384個重要工點正在有序恢復施工;粵港澳大灣區(qū)超級工程深中通道項目于2月11日起控制性工程復工,預計2月底前工程全線復工;杭州亞運會在建場館及設施項目中已有28個復工,其余將在2月底至3月初陸續(xù)復工……按照黨中央、國務院關于抓好在建項目復工和新項目開工的部署要求,在確保疫情防控的前提下,一批重點建設項目陸續(xù)在各地復工。

有序組織重點工程開工復工,是落實中央決策部署的實際行動。為此,各地相關部門及時推出多重舉措為重大工程按下復工“加速鍵”——

四川:分類有序推進重點項目復工開工

2月18日,四川省政府辦公廳下發(fā)《分類有序推進全省重點項目復工開工的通知》,要求無現(xiàn)癥病例的縣(市、區(qū))要全面推進重點項目復工開工。其他地區(qū)的疫情防控、能源供應、交通物流、城鄉(xiāng)運行、居民生活保障等涉及國計民生的重點項目,在做好疫情防控前提下應及時推動復工。機場、鐵路、公路等基礎設施領域特別是省重點項目應盡早復工開工。

《通知》明確了政策激勵舉措:在疫情防控期間,項目業(yè)主和施工單位為承建項目所產(chǎn)生的疫情防控成本可列為工程造價據(jù)實計算并予以全額追加。列入2020年全省重點項目名單的項目,于2020年3月10日前復工開工的,經(jīng)項目所在地發(fā)展改革部門認定,由省預算內(nèi)基本建設資金給予50萬元疫情防控專項補助。

《通知》還強調,各地不得私設關卡禁止車輛人員通行,不得新增審批程序妨礙重點項目復工開工。加快新開工項目網(wǎng)上審批,做好項目規(guī)劃選址和用地預審合并辦理工作,強化土地等要素保障,推動盡快開工建設。

陜西:給予復工建企資金補助支持

為促進建筑企業(yè)平穩(wěn)復工開工,扶持企業(yè)健康發(fā)展,2月18日,陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關于支持新冠肺炎疫情防控期間建筑企業(yè)復工復產(chǎn)有關措施的通知》,明確支持疫情防控(Ⅰ級應急響應)期間開工復工的納入勞保統(tǒng)籌范圍的建筑施工企業(yè),以及承建西安市公共衛(wèi)生中心等疫情防控急難險重項目的建筑施工企業(yè)。

《通知》提出,對在疫情防控(Ⅰ級應急響應)期間,支持范圍內(nèi)的建筑施工企業(yè)進行資金補助。申請開工復工的建筑施工企業(yè)按照項目工程造價進行補助,工程造價1億元以上補助50萬元,8000萬元至1億元補助40萬元,5000萬元至8000萬元補助30萬元,3000萬元至5000萬元補助20萬元,1000萬元至3000萬元補助10萬元,500萬元至1000萬元補助5萬元。對承建經(jīng)省、市應對疫情領導小組確定的疫情防控重點項目的建筑施工企業(yè),按現(xiàn)場施工人員每人每天100元標準進行補助。

《通知》還提出,對大型項目、重點項目的勞保費經(jīng)當?shù)亟ㄔO行政主管部門批準可暫緩、分批繳納。對實施勞保費緩繳的項目,緩繳期從項目勞保費應繳最后時限向后順延,最長不超過三個月。

江西:完善重大項目綠色審批通道

2月19日,江西省發(fā)改委、省住建廳等8部門聯(lián)合制定出臺《關于推進重大項目建設若干政策措施的通知》,從有序推進重大項目復工開工、完善重大項目綠色審批通道、統(tǒng)籌重大項目用地用能用砂保障、加大財政性資金支持重大項目力度、用足用好金融支持重大項目政策等5方面,對加快推進重大項目建設,千方百計把疫情帶來的影響降到最低程度,提出了15條支持政策措施。

《通知》要求,對省大中型項目、省重點項目和各地重點推進的重大項目進行梳理,制定復工開工時間表,實行清單式管理、責任化推進,按照“成熟一個、復工開工一個”的原則,抓緊推動項目實質性復工開工,確保完成年度投資計劃。在疫情防控基本結束后,適時組織開展重大項目集中開工活動。

同時明確,完善重大項目綠色審批通道。重大項目一律開辟審批綠色通道,優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、即收即辦,全面推行施工圖設計文件聯(lián)合審查,涉及規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、人防、消防等審批以及不動產(chǎn)登記的各項測繪中介服務實行“多測合一”。屬疫情防控所急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗類等建設項目,審批事項可容缺受理、先辦后補,其中環(huán)評可采取豁免審批、承諾告知審批(疫情過后補辦手續(xù))等方式,施工圖審查在基礎施工前完成即可。

海南:幫助重點項目解決疫期用工荒難題

中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳2月19日印發(fā)《關于做好疫情防控期間農(nóng)民工到省重點項目、重點工程務工的十條措施》的通知,幫助企業(yè)解決復工復產(chǎn)面臨的用工荒難題,增加農(nóng)民工資性收入。

根據(jù)措施,海南將統(tǒng)籌調度保障重點行業(yè)企業(yè)用工,設立省重點項目、重點工程企業(yè)用工調度中心,根據(jù)用工供需雙方用工數(shù)量、工種、技術要求,有效精準配置勞動力資源,確保省重點項目、重點工程正常施工。

海南將按照不同風險等級區(qū)域,對農(nóng)民工實行差異化的防控措施,為農(nóng)民工外出務工創(chuàng)造條件。在做好必要防控措施的前提下,各市縣推動省重點項目、重點工程復工復產(chǎn),推動海南省“五網(wǎng)”基礎設施建設、“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治等能復工的項目盡快復工。交通部門要根據(jù)不同縣域防控等級,有序恢復跨市縣和縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運班車。

措施明確,海南省重點企業(yè)招用該省戶籍勞動年齡內(nèi)(16至60歲)的務工人員,每招用1人,給予用工企業(yè)補貼200元/月、給予務工人員生活補貼400元/月,享受補貼期限最長不超過6個月。

安徽:“一項一策”制訂復工開工計劃

從2月17日安徽省疫情防控工作領導小組辦公室舉辦的新聞發(fā)布會上了解到,該省正按照分區(qū)分級實行差異化疫情防控策略要求,全面梳理各類重點項目,“一項一策”制訂項目復工開工推進計劃。

安徽將實行重點項目清單式管理、責任化推進。按照分區(qū)分級實行差異化疫情防控策略要求,全面梳理各類重點項目,“一項一策”制訂項目復工開工推進計劃,分類明確在建項目復工、新項目開工時間表,落實牽頭協(xié)調單位和項目單位推進責任。待疫情解除后,積極組織重點項目集中開工活動。把重大項目及生活物資保障、施工物資供應、疫情防控物資等納入地方保供范圍,保障項目建設施工通道暢通,協(xié)調落實項目復工開工條件,推動重點項目安全有序實施。

同時,強化項目建設要素保障,優(yōu)先安排近期新開工重點項目用地計劃。對2020年6月底前能實質性開工的省重點建設項目,可使用省預留新增建設用地計劃指標。優(yōu)先安排扶持資金。預算內(nèi)投資優(yōu)先向傳染病防治急需的項目傾斜,重點支持公共衛(wèi)生領域和承擔突發(fā)公共衛(wèi)生任務的醫(yī)療衛(wèi)生機構前沿性、公益性、共性關鍵技術的投入。地方政府債券優(yōu)先支持2020年6月底前開工建設的醫(yī)療衛(wèi)生、鐵路、公路、水利、機場等基礎設施和補短板項目。

遼寧:為項目提供全方位用地保障

為全力支持重大項目開工復工,日前,遼寧省自然資源廳下發(fā)《關于做好疫情防控期間建設項目用地保障工作的緊急通知》,圍繞疫情防控和保障建設項目開復工兩大重點,制定了十條階段性應急措施。

《通知》明確,對應急防控、醫(yī)療衛(wèi)生設施、藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)等疫情防控建設項目急需用地,可根據(jù)需要先行使用;對選址有特殊要求、確需占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)紅線的,視作重大項目允許占用。其中,屬于臨時用地的,使用結束后應當恢復原狀并交還原土地使用者使用,不再辦理用地審批手續(xù);屬于永久性建設用地的,在疫情結束后6個月內(nèi)完善建設用地審批手續(xù)。

《通知》強調,對于國家和省重大交通、能源、水利等建設項目,由省自然資源廳指導建設單位向自然資源部申請辦理相關手續(xù)先行用地,保障工程如期開工建設。省政府確定的“重強抓”等重大項目、重大工程,一律簡化審批程序;對建設項目用地審核、預審和規(guī)劃選址審核,實行容缺受理,并暫時取消永久基本農(nóng)田占用和補劃實地踏勘論證等戶外要求。對急需開工復工的建設項目,確需辦理規(guī)劃審批手續(xù),不涉及占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線的,可采取委托下一級自然資源部門審查的方式辦理。涉及臨時使用土地的,市、縣自然資源部門可采取一次性告知,承諾制審批的方式辦理。 (本報綜合報道)

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