一、情況概述
中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)于今日上午 9 時(shí)在北京人民大會(huì)堂開幕。根據(jù)大會(huì)日程，十八大于11月8日上午開幕，11月14日上午閉幕。本次大會(huì)有五項(xiàng)議程。分別是聽取和審查十七屆中央委員會(huì)的報(bào)告；審查十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告；審議通過《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》；選舉十八屆中央委員會(huì)；選舉十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。
胡錦濤、江澤民、吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、周永康等出席。胡錦濤向大會(huì)作題為《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告。
二、報(bào)告摘要
胡錦濤在報(bào)告中說，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)，是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。
報(bào)告涉及十二方面內(nèi)容，摘要如下：
（一）過去五年的工作和十年的基本總結(jié)
胡錦濤說，十七大以來的五年，是我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義道路上奮勇前進(jìn)的五年，是我們經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的五年。五年來，各方面工作都取得新的重大成就，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，改革開放取得重大進(jìn)展，人民生活水平顯著提高，民主法制建設(shè)邁出新步伐，文化建設(shè)邁上新臺(tái)階，社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)開創(chuàng)新局面，港澳臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，外交工作取得新成就。
在總結(jié)十年工作時(shí)，胡錦濤指出，我們緊緊抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國(guó)特色社會(huì)主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。十年來，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化。
（二）堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路
胡錦濤說，在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。
（三）提出全面建成小康社會(huì)和深化改革開放目標(biāo)
胡錦濤在十八大報(bào)告中提出，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二 0 一 0 年翻一番；人民民主不斷擴(kuò)大；文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；人民生活水平全面提高；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。
（四）加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
胡錦濤說，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵。只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動(dòng)搖。胡錦濤指出，在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。
（五）堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革
胡錦濤說，人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。改革開放以來，我們總結(jié)發(fā)展社會(huì)主義民主正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)人民民主是社會(huì)主義的生命，堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，不斷推進(jìn)政治體制改革，社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得重大進(jìn)展，成功開辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。
政治體制改革是我國(guó)全面改革的重要組成部分。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治
文明。要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。
（六）推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)
胡錦濤說，文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。胡錦濤指出，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，必須走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。
（七）在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)
胡錦濤指出，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活。
（八）大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
胡錦濤說，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
（九）加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化
胡錦濤強(qiáng)調(diào)，建設(shè)與我國(guó)國(guó)際地位相稱、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。必須堅(jiān)持以國(guó)家核心安全需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，按照國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想，加緊完成機(jī)械化和信息化建設(shè)雙重歷史任務(wù)，力爭(zhēng)到二 0 二 0 年基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)
取得重大進(jìn)展。
（十）豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐 推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一
胡錦濤說，香港、澳門回歸以來，走上了同祖國(guó)內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的寬廣道路，“一國(guó)兩制”實(shí)踐取得舉世公認(rèn)的成功。中央政府對(duì)香港、澳門實(shí)行的各項(xiàng)方針政策，根本宗旨是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，必須把堅(jiān)持一國(guó)原則和尊重兩制差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高港澳自身競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)結(jié)合起來，任何時(shí)候都不能偏廢。
胡錦濤指出，和平統(tǒng)一最符合包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中華民族的根本利益。實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展。必須堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針，堅(jiān)持發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ)，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件。他強(qiáng)調(diào)，我們要始終堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則。兩岸雙方應(yīng)恪守反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同立場(chǎng)，增進(jìn)維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架的共同認(rèn)知，在此基礎(chǔ)上求同存異。對(duì)臺(tái)灣任何政黨，只要不主張“臺(tái)獨(dú)”、認(rèn)同一個(gè)中國(guó)，我們都愿意同他們交往、對(duì)話、合作。
（十一）繼續(xù)促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)
胡錦濤強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將始終不渝走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。我們堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，決不會(huì)屈服于任何外來壓力。我們根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的立場(chǎng)和政策，秉持公道，伸張正義。中國(guó)主張和平解決國(guó)際爭(zhēng)端和熱點(diǎn)問題，反對(duì)動(dòng)輒訴諸武力或以武力相威脅，反對(duì)顛覆別國(guó)合法政權(quán)，反對(duì)一切形式的恐怖主義。中國(guó)反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。中國(guó)將堅(jiān)持把中國(guó)人民利益同各國(guó)人民共同利益結(jié)合起來，以更加積極的姿態(tài)參與國(guó)際事務(wù)，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。
（十二）全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平
胡錦濤強(qiáng)調(diào)，全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進(jìn)取，黨才能始終走在時(shí)代前列。全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
三、報(bào)告解讀
國(guó)防大學(xué)馬克思主義研究所：十八大報(bào)告有四個(gè)層面的重大意義。十八大報(bào)告是回顧成就、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的報(bào)告，是高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展的報(bào)告，是解放思想、推進(jìn)改革的報(bào)告，是制定藍(lán)圖、引領(lǐng)未來的報(bào)告，是凝聚力量、增強(qiáng)信心的報(bào)告。報(bào)告對(duì)鼓舞和動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，具有重大戰(zhàn)略意義。
（一）十年成就經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)
十八大報(bào)告全面審視當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)發(fā)展大勢(shì)，全面把握我國(guó)發(fā)展新要求和人民群眾新期待，深入總結(jié)過去五年和十六大以來黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐和新鮮經(jīng)驗(yàn)，從中汲取勝利完成新的歷史任務(wù)的思想啟示和精神力量。當(dāng)前，我國(guó)處于全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期，認(rèn)真總結(jié)歷史對(duì)于成功開創(chuàng)未來更為關(guān)鍵。十年發(fā)展，成就輝煌，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新的發(fā)展階段。成就來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。十年成就，靠的是黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的正確指引，靠的是新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來奠定的深厚基礎(chǔ)，靠的是全黨全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗，最重要靠的是勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供了重要指導(dǎo)方針，有力指導(dǎo)了中國(guó)特色社會(huì)主義新的偉大實(shí)踐。
（二）黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)
中國(guó)共產(chǎn)黨是十分重視理論指導(dǎo)的黨。改革開放以來，我們黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義中所肩負(fù)任務(wù)的艱巨性和繁重性世所罕見，在改革發(fā)展穩(wěn)定中所面臨矛盾和問題的規(guī)模和復(fù)雜性世所罕見，在前進(jìn)中所面對(duì)的困難和風(fēng)險(xiǎn)世所罕見。這就迫切要求黨不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，實(shí)踐創(chuàng)新不停滯，理論創(chuàng)新不止步，以黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。黨的十五大的一大歷史性貢獻(xiàn)，是把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想；黨的十六大的一大歷史性貢獻(xiàn)，是把“三個(gè)代表”重要思想確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。十八大報(bào)告高度評(píng)價(jià)科學(xué)發(fā)展觀的重大理論貢獻(xiàn)和實(shí)踐價(jià)值，著眼堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略全局，明確提出科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。這就實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時(shí)俱進(jìn)，是這次大會(huì)的重大歷史性貢獻(xiàn)。確立科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。在未來的發(fā)展道路上，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過程，體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。這就要求堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大黨員、干部頭腦，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)會(huì)和把握，形成全黨團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的思想基礎(chǔ)，把黨的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的精神力量、實(shí)際能力、自覺行動(dòng)。
�。ㄈ┲袊�(guó)特色社會(huì)主義的高度自信
堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，是回首近代以來民族歷史、瞻望實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興未來得出的堅(jiān)定結(jié)論，是改革開放以來全黨全國(guó)各族人民形成的共同意志，是十八大的鮮明主題。十八大報(bào)告高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深刻揭示了堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的重大意義，全面回顧了黨開創(chuàng)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的奮斗歷程，系統(tǒng)論述了中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵，著重闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)了中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，是奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的偉大動(dòng)員。高度自信來自于歷史根基。中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。高度自信來自于實(shí)踐根基。中國(guó)特色社會(huì)主義，扎根于改革開放的實(shí)踐之中，扎根于億萬人民的實(shí)踐之中，扎根于發(fā)展創(chuàng)新的實(shí)踐之中。
（四）全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略部署
到本世紀(jì)中葉，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。從現(xiàn)在起的幾十年時(shí)間里，是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵階段，未來五年要為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。十八大報(bào)告準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件變化，從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和新的階段性特征，針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展面臨的突出矛盾，圍繞人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，從戰(zhàn)略全局上對(duì)我國(guó)改革發(fā)展作出規(guī)劃和部署，科學(xué)制定適應(yīng)時(shí)代要求和人民愿望的行動(dòng)綱領(lǐng)和大政方針，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，是全面建成小康社會(huì)的行動(dòng)綱領(lǐng)。全黨全軍全國(guó)各族人民，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總布局，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)不懈奮斗，戮力同心創(chuàng)造更加幸福美好的未來。
■ 中央黨校：十八大報(bào)告三大亮點(diǎn)
第一，報(bào)告全面闡述中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟
報(bào)告闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟的新概念，這個(gè)概念涵蓋中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和中國(guó)特色社會(huì)主義制度。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立那天起，就把建立社會(huì)主義作為自己的綱領(lǐng)，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)綱領(lǐng)，無數(shù)先烈甚至獻(xiàn)出了自己寶貴的生命，新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨人為了探索建設(shè)社會(huì)主義的道路，付出了極大的艱辛。在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，中國(guó)共產(chǎn)黨人既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定不移高舉起中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。這個(gè)偉大旗幟，包括中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。提出和全面闡述這個(gè)新概念，是強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。既是對(duì)馬克思主義的創(chuàng)新，又是為中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民今后的探索指明方向。引導(dǎo)全黨和全國(guó)人民更加自覺地就是要堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。
第二，報(bào)告強(qiáng)調(diào)全面“建成”小康社會(huì)及“五位一體”的總布局
中國(guó)共產(chǎn)黨十七屆中央委員會(huì)向中共十八大的報(bào)告的綜合創(chuàng)新還體現(xiàn)在提出由全面“建設(shè)”小康社會(huì)到全面“建成”小康社會(huì)，一字之變體現(xiàn)了新的內(nèi)容和思路。胡錦濤提出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。從這里可以清楚地看到，中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，目前全面建成小康社會(huì)的整體布局已由原來的經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的“三位一體”，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的“四位一體”，到這次代表大會(huì)報(bào)告的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”。在報(bào)告中，人們還會(huì)發(fā)現(xiàn)，胡錦濤同志在談到總部局時(shí)，不但把重點(diǎn)放在發(fā)展和民生方面，而且還強(qiáng)調(diào)建設(shè)、改革、發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。這不僅體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨理論思維能力的提升，也體現(xiàn)了治國(guó)理政能力的加強(qiáng)。
第三，提出全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新格局
中國(guó)共產(chǎn)黨十七屆中央委員會(huì)向中共十八大的報(bào)告的綜合創(chuàng)新還體現(xiàn)在按照全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求提出了黨的建設(shè)的新格局。 胡錦濤強(qiáng)調(diào)，全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進(jìn)取，黨才能始終走在時(shí)代前列。全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這段話明確闡述了黨的建設(shè)的新格局。這個(gè)新格局不僅指出中國(guó)共產(chǎn)黨安身立命之根本，也指出了中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的合法依據(jù)；不僅強(qiáng)調(diào)了今后黨的建設(shè)的主線，還強(qiáng)調(diào)了黨的建設(shè)的新部署，即全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)；不僅指明今后黨的建設(shè)要增強(qiáng)“四自能力”，還要把黨建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。
中國(guó)共產(chǎn)黨十七屆中央委員會(huì)向中共十八大的報(bào)告，是一個(gè)體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨全局思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維能力的新成果。報(bào)告生動(dòng)地表明中國(guó)共產(chǎn)黨理論創(chuàng)新水平的提升，綜合創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。
■ 中國(guó)青年政治學(xué)院：政治體制改革方式不能突進(jìn)
胡錦濤同志在黨的十八大政治報(bào)告中指出：“政治體制改革是我國(guó)全面改革的重要組成部分。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主�！边@段講話，極具強(qiáng)針對(duì)性，對(duì)于我們理解和把握中國(guó)的政治體制改革，對(duì)于我們解決現(xiàn)實(shí)生活中的一些思想認(rèn)識(shí)問題具有重要的指導(dǎo)意義。黨的十八大召開前，有關(guān)政治體制改革的言論引起了社會(huì)輿論的熱議，這一方面表現(xiàn)出公眾對(duì)執(zhí)政黨的殷切期待，對(duì)國(guó)家未來發(fā)展的高度關(guān)注；另一方面也表現(xiàn)出公眾對(duì)如何解決當(dāng)今中國(guó)發(fā)展過程中存在的各種嚴(yán)重問題所做的深入思考。在各種設(shè)想和分析中，有一種聲音頗為響亮，也令人印象深刻，那就是把今天的政治體制改革看作是改革發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，把所有問題的癥結(jié)都?xì)w結(jié)為政治體制存在的弊端上，進(jìn)而提出要為政治體制改革設(shè)計(jì)路線圖，制作時(shí)間表，期待著在一夜之間發(fā)生其所意愿的變化，但這樣的認(rèn)識(shí)是值得商榷的。出現(xiàn)上述認(rèn)識(shí)的原因，一是把政治體制改革看得過于簡(jiǎn)單化理想化了，沒有看到政治體制改革具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的特性，稍有不慎，便會(huì)釀成危害社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的禍端；二是過于看重理論上的論證合理，似乎可以通過自上而下的頂層設(shè)計(jì)就可以加以推進(jìn)并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，卻不知人類社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐，就政治體制來說鮮有通過理性設(shè)計(jì)而后獲得成功的案例；三是沒有充分認(rèn)識(shí)到改革以來，黨和國(guó)家實(shí)際上始終在“不斷推進(jìn)政治體制改革，社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得重大進(jìn)展，成功開辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向�！�；四是一部分人認(rèn)可西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政治制度和政治體制，認(rèn)為當(dāng)今中國(guó)的政治制度以及政治體制不具有優(yōu)越性。他們不懂得，我國(guó)的社會(huì)主義政治制度具有鮮明的優(yōu)越性，我們?cè)凇胺e極借鑒人類政治文明有益成果的同時(shí)，絕不照搬西方政治制度模式”；五是對(duì)于當(dāng)今中國(guó)發(fā)展過程中存在的問題和不斷發(fā)生的問題顯示出了一種焦慮，希望通過富有成效的改革措施迅速加以解決。中國(guó)為什么不能采取突進(jìn)的方式，通過一攬子計(jì)劃來完成政治體制改革的任務(wù)呢？
第一，突進(jìn)的方式往往會(huì)帶來災(zāi)難性的后果。
政治體制的突進(jìn)或突變一般來說采取的是革命的方式，通過劇烈的社會(huì)動(dòng)蕩來達(dá)到變革的目的。實(shí)踐證明，政治體制的組成結(jié)構(gòu)具有穩(wěn)定性特征，需要采取的不是拆掉結(jié)構(gòu)的做法，因?yàn)槿魏我粋�(gè)重要結(jié)構(gòu)構(gòu)成部分的垮塌都會(huì)對(duì)整體帶來毀滅性的后果。社會(huì)需要從內(nèi)部不斷積蓄變化，成長(zhǎng)起足以支撐整體的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如果指望通過 “畢其功于一役”來完成政治體制改革的任務(wù)，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了，必須切實(shí)汲取蘇聯(lián)的教訓(xùn)。
第二，漸進(jìn)變革是和平環(huán)境下社會(huì)進(jìn)步的主要路徑。
考察世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家較為成功的發(fā)展軌跡，我們發(fā)現(xiàn)，如日本、新加坡、韓國(guó)等通過漸進(jìn)的方式，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等領(lǐng)域經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展，成功實(shí)現(xiàn)了在資本主義制度范圍內(nèi)的政治變革，其所帶來的社會(huì)動(dòng)蕩最小，伴隨社會(huì)變革而來必須付出的代價(jià)最少，因而是一種穩(wěn)妥有效的變革方式。所以，我們“必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革�！�
第三，政治體制改革必須始終擺在改革發(fā)展全局的重要位置上。
政治問題、政治體制問題牽涉到國(guó)家發(fā)展的各個(gè)方面，不是在自身范圍內(nèi)就可以加以解決的問題。既有各種難以解決的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題“轉(zhuǎn)嫁”到政治領(lǐng)域來的情況，也有政治本身的問題影響到其他領(lǐng)域的情況。因此任何單靠政治體制改革來一舉實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的設(shè)想都是不切實(shí)際的。正如胡錦濤同志在十八大政治報(bào)告中指出的那樣，“政治體制改革是我國(guó)全面改革的重要組成部分”，也就是說要把政治體制改革置于改革發(fā)展的全局當(dāng)中來思考，通過有序的政治實(shí)踐，由點(diǎn)及面，循序漸進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和政治發(fā)展的互動(dòng)交匯中實(shí)現(xiàn)我國(guó)政治體制的最優(yōu)化變革。
■ 中央編譯局世界發(fā)展戰(zhàn)略研究部：報(bào)告提出諸多新概念新表述政改措施富有新意
中國(guó)的改革發(fā)展正在進(jìn)入新的歷史階段，在取得世界公認(rèn)的發(fā)展成就的同時(shí)，一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也愈發(fā)嚴(yán)峻。因此國(guó)內(nèi)外對(duì)于中共十八大的召開充滿了諸多的期望和猜想。2012 年 11 月 8 日上午，胡錦濤在中共十八大開幕式上做的政治報(bào)告，盡管只是要點(diǎn)式的，但是堅(jiān)持了傳統(tǒng)，也提出了諸多新概念、新表述、新提法，對(duì)于這些期望和猜想，給予了有力的回應(yīng)，向全國(guó)和世界展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)世界上規(guī)模最大、領(lǐng)導(dǎo)人口最多的執(zhí)政黨對(duì)于中國(guó)未來發(fā)展的清晰構(gòu)想、迎接挑戰(zhàn)的堅(jiān)定決心以及完成使命的扎實(shí)舉措。唱響變革創(chuàng)新的主旋律。國(guó)內(nèi)外之所以關(guān)注十八大，是因?yàn)殛P(guān)心乃至憂慮中國(guó)的未來。十八大報(bào)告通篇以改革者、發(fā)展者的聲音唱響了變革創(chuàng)新的主旋律。報(bào)告的十二個(gè)部分，雖然內(nèi)容不同，但是變革創(chuàng)新作為主線將其聯(lián)系在一起，為我們展現(xiàn)了過去10年，過去5年以及未來8年乃至更長(zhǎng)時(shí)間中國(guó)共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)人民從事的各項(xiàng)事業(yè)，取得的各種成就，以及進(jìn)行的各類探索創(chuàng)新。而在推動(dòng)改革發(fā)展事業(yè)上，中國(guó)共產(chǎn)黨以及中國(guó)人民是天然的主體�！靶蝿�(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待”要求中國(guó)共產(chǎn)黨“一定要勇于實(shí)踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，把握時(shí)代發(fā)展要求，順應(yīng)人民共同愿望，不懈探索和把握中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律，永葆黨的生機(jī)活力，永葆國(guó)家發(fā)展動(dòng)力”，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)建設(shè)。全面建成小康社會(huì)。到 2020 年全面建成小康社會(huì)是中國(guó)發(fā)展時(shí)間表上的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)。這是理解中國(guó)是否有改革時(shí)間表、路線圖的基礎(chǔ)。過去 10 年的改革發(fā)展，執(zhí)政黨進(jìn)一步明確了這個(gè)目標(biāo)所包含的內(nèi)容。因此，在十八大報(bào)告對(duì)于這個(gè)發(fā)展目標(biāo)給予了更為全面的闡述：“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二 0 一 0 年翻一番；人民民主不斷擴(kuò)大；文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；人民生活水平全面提高；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。”要建成小康社會(huì)，必須堅(jiān)持改革發(fā)展，“必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型�！�
自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀。盡管中國(guó)不斷發(fā)展，但是發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，科學(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。因此，十八大報(bào)告進(jìn)一步明確提出了“四個(gè)自覺”，即：更加自覺地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。樹立自信心與堅(jiān)定理想。中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新的歷史階段，走到了新的歷史起點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，物質(zhì)不斷豐富的同時(shí)，如何看待取得的成就，成為執(zhí)政黨說服自己以及社會(huì)的重要課題。十八大報(bào)告中提出“中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展�！币虼巳h要堅(jiān)定“道路自信、理論自信、制度自信”，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。而作為執(zhí)政黨，要“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求”。黨員、干部要做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。
構(gòu)建新理念。觀念認(rèn)識(shí)的多元化是執(zhí)政黨面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何在多元的社會(huì)中構(gòu)建新的共識(shí)，搭建觀念溝通的平臺(tái)就需要不斷提出新的理念，來整合、引領(lǐng)各種不同的觀念。十八大報(bào)告提出了多個(gè)新的理念。比如在談到全黨全國(guó)各族人民的共同信念時(shí)，提出要樹立“必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)�！痹谡劦缴鷳B(tài)文明建設(shè)的時(shí)候，提出“樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”。談到社會(huì)建設(shè)的時(shí)候，要樹立“社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享”的理念。在談到國(guó)際關(guān)系的時(shí)候，提出要弘揚(yáng)“平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神”等等。豐富國(guó)家發(fā)展目標(biāo)�！案粡�(qiáng)民主文明和諧”是已經(jīng)寫入中華人民共和國(guó)共和國(guó)憲法的國(guó)家發(fā)展目標(biāo)。在十八大報(bào)告中，我們又看到了執(zhí)政黨代表廣大人民提出的多個(gè)新目標(biāo)。比如在談到生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)候，提出了“美麗中國(guó)”、建設(shè)“海洋強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)；談到文化建設(shè)的時(shí)候，提出了建設(shè)“社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”，增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力；在談到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)候，提出了“形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”。這些新的發(fā)展目標(biāo)，既反映了廣大人民對(duì)于國(guó)家發(fā)展的新期待，更體現(xiàn)了執(zhí)政黨的胸懷理想、與時(shí)俱進(jìn)。制度建設(shè)導(dǎo)向的政治改革。政治改革一直是社會(huì)各界非常關(guān)注的話題。十八大報(bào)告將“推進(jìn)政治體制改革”寫入了小標(biāo)題。在論述的過程中，按照社會(huì)主義政治制度的基本構(gòu)件來加以展開，并提出了具體可行的制度改革和建設(shè)措施。報(bào)告中說，中國(guó)的政治體制改革“要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。”富有新意的的改革措施或提法有：加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民、知識(shí)分子代表比例，降低黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例。加強(qiáng)同民主黨派的政治協(xié)商。深入進(jìn)行專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。積極開展基層民主協(xié)商。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。建立決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度等。高揚(yáng)團(tuán)結(jié)的旗幟。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，要帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，就必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。在國(guó)外敵對(duì)力量尚存、國(guó)內(nèi)社會(huì)關(guān)系復(fù)雜、黨內(nèi)腐敗問題嚴(yán)峻、改革發(fā)展任務(wù)愈發(fā)艱巨的條件，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)更為必要。因此，十八大報(bào)告結(jié)尾部分從國(guó)家發(fā)展和世界和平的高度，呼吁“團(tuán)結(jié)就是大局，團(tuán)結(jié)就是力量。全黨同志要用堅(jiān)強(qiáng)的黨性保證團(tuán)結(jié)，用共同的事業(yè)促進(jìn)團(tuán)結(jié)，自覺維護(hù)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，鞏固全國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，促進(jìn)中國(guó)人民同世界各國(guó)人民大團(tuán)結(jié)。 |
